明帝在西堂，會諸公飲酒未大醉，帝問：“今名臣共集何如堯、舜？”時周伯仁為仆，因厲聲曰：“今雖同人主，那得等於聖治！”帝大怒，還，作手詔滿壹黃紙，遂付廷尉收，因欲殺之。後數日，詔出，群臣往省之。周曰：“近知不死，罪不足至此。

　　子云：“上酌民言，则下天施；上不酌民言，则犯也；下不上施，则乱也。”故君子信让以百姓，则民之报礼重。《诗》云“先民有言，询于刍荛。