古者公田，藉不税。市廛而不税关，讥而征。林麓泽，以时而不禁。圭田无征用民之力岁不过三。田里不，墓地不。司空执度地，居山川沮泽时四时。地远近，事任力。使民：任者之事，壮者之食凡居民材必因天地暖燥湿，谷大川异。民生其者异俗：柔轻重迟异齐，五异和，器异制，衣异宜。修教，不易俗；齐其，不易其。中国戎，五方之，皆有其也，不可移。东方夷，被髪身，有不食者矣。方曰蛮，题交趾，不火食者。西方曰，被髪衣，有不粒者矣。北曰狄，衣毛穴居，不粒食者。中国、、蛮、戎狄，皆有居、和味宜服、利、备器，方之民，语不通，欲不同。其志，通欲：东方寄，南方象，西方狄鞮，北曰译

　　明帝在西堂，會公飲酒，未大醉，帝：“今名臣共集，何堯、舜？”時周伯仁仆射，因厲聲曰：“雖同人主，復那得等聖治！”帝大怒，還，作手詔滿壹黃紙，付廷尉令收，因欲殺。後數日，詔出周，臣往省之。周曰：“知當不死，罪不足至。

　　昔者周公朝诸于明堂之位：天子斧依南乡而立；三，中阶之前，北面上。诸侯之位，阼之东，西面北上。伯之国，西阶之西东面北上。诸子之，门东，北面东上诸男之国，门西，面东上。九夷之国东门之外，西面北。八蛮之国，南门外，北面东上。六之国，西门之外，面南上。五狄之国北门之外，南面东。九采之国，应门外，北面东上。四，世告至。此周公堂之位也。明堂也，明诸侯之尊卑也