冢宰制国用，于岁之杪，五谷皆然后制国用。用地大，视年之丰耗。三十年之通制国用量入以为出，祭用之仂。丧，三年不，唯祭天地社稷为绋而行事。丧用三之仂。丧祭，用不曰暴，有余曰浩。，丰年不奢，凶年俭。国无九年之蓄不足，无六年之蓄急，无三年之蓄曰非其国也。三年耕必有一年之食；九耕，必有三年之食以三十年之通，虽凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日以乐

　　天子之五：曰司徒、司、司空、司士司寇，典司五。

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