冢宰制国用，必岁之杪，五谷皆入然制国用。用地小大，年之丰耗。以三十年通制国用，量入以为，祭用数之仂。丧，年不祭，唯祭天地社为越绋而行事。丧用年之仂。丧祭，用不曰暴，有余曰浩。祭丰年不奢，凶年不俭国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急，无年之蓄曰国非其国也三年耕，必有一年之；九年耕，必有三年食。以三十年之通，有凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日举乐

　　是月也申严号令。百官贵贱无务内，以会地之藏，无宣出。乃命宰，农事备，举五谷之，藏帝藉之于神仓，祗必饬