子曰：“民君为心，君以民体；心庄则体舒心肃则容敬。心之，身必安之；好之，民必欲之心以体全，亦以伤；君以民存，以民亡。《诗》：‘昔吾有先正其言明且清，国以宁，都邑以成庶民以生；谁能国成，不自为正卒劳百姓。《君》曰：‘夏日暑，小民惟曰怨；冬祁寒，小民亦曰怨。’

　　宣武移鎮州，制街衢平。人謂王東亭：“丞相初營康，無所因承而制置紆曲，此為劣。”東曰：“此丞相所以為巧。江地促，不如中；若使阡陌條，則壹覽而盡故紆余委曲，不可測。

　　大乐正论造士之者以告于王，而升诸马，曰进士。司马辨官材，论进士之贤者告于王，而定其论。定然后官之，任官然爵之，位定然后禄之大夫废其事，终身不，死以士礼葬之。有，则命大司徒教士以甲。凡执技论力，适方，裸股肱，决射御凡执技以事上者：祝、射御、医卜及百工凡执技以事上者：不事，不移官，出乡不士齿。仕于家者，出不与士齿。司寇正刑辟以听狱讼。必三刺有旨无简不听。附从，赦从重。凡制五刑必即天论。邮罚丽于。